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Ponemos en conocimiento el Auto del 28 de agosto de 2014 de la Sección Cuarta del Consejo de Estado, el cual resolvió suspender de manera provisional el artículo 7 y un fragmento del artículo 9 del Decreto 4910 de 2011. Dicha suspensión tiene efectos a partir del 12 de septiembre de 2014.

El Decreto 4910 de 2011 reglamentó la Ley 1429 de 2010, en relación con la procedencia del beneficio de la progresividad en el pago del impuesto sobre la renta de las nuevas pequeñas empresas. Su artículo 7º exige que los beneficiarios presente una carta antes del 30 de marzo del año siguiente al que pretenden el beneficio y se aporten algunas certificaciones, para que proceda el beneficio. Esta carta debe enviarse cada año para conservar el beneficio.

Por su parte, el artículo 9º establece que se pierde el beneficio si (i) se tiene más de 50 trabajadores; (ii) se tiene activos totales mayores a 5000 salarios mínimos; (iii) la renovación de la matrícula mercantil es extemporánea; (iv) los pagos de seguridad social y aportes parafiscales son extemporáneos; (v) se presentan o pagan extemporáneamente las declaraciones tributarias de orden nacional y territorial.

En el Auto referido, el Consejo de Estado determinó suspender provisionalmente los efectos del artículo 7º porque la obligación formal que consagra no se establece en la ley 1429 de 2010 y esto implica un exceso de la facultad reglamentaria del ejecutivo. Asimismo, suspendió un fragmento del artículo 9º que hacía referencia al artículo 7º. No obstante, dejó vigente el resto del artículo 9º porque considera que la Ley 1429 de 2010 busca la formalización y generación de empleo, lo cual se logra con el cumplimiento de las obligaciones legales contempladas en ese artículo.

Por estos motivos, los beneficiarios no tendrán la obligación de presentar cada año la carta y las certificaciones exigidas por el artículo 7º, para que proceda el beneficio. Sin embargo, tienen que cumplir los otros requisitos establecidos en el Decreto 4910 de 2011 para conservar su calidad de beneficiarios.