Home 2015 Noviembre 2015 Modificación al Régimen De Zonas Francas Costa Afuera

 

Estimados clientes y amigos,

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo expidió el Decreto 2129 de 2015 que modifica el régimen de zonas francas costa afuera regulado por el Decreto 2682 de 2014. El objetivo de la modificación es crear un marco regulatorio atractivo para la inversión extranjera en el sector de hidrocarburos mediante la adecuación de las condiciones y requisitos de acuerdo a las necesidades de la industria. El Decreto puede ser consultado en el siguiente ví­nculo.

Los principales ajustes incluidos en el Decreto son los siguientes: 

 

-  Inclusión del área de uno o varios contratos suscritos con la ANH como área a ser declarada como zona franca. El término de declaratoria de la zona franca será hasta por el plazo del contrato que tenga mayor duración.

 

- La acreditación de la personalidad jurídica del solicitante se podrá acreditar después de haberse declarado la Zona Franca pero en todo caso antes de iniciar operaciones.

 

- Modificación del cumplimiento de los requisitos de inversión y empleo. El decreto 2682 estableció la inversión mínima por proyecto en 150.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes. El nuevo Decreto sujetó el compromiso de inversión al valor pendiente de ejecutar en cada contrato al momento de radicar la solicitud de calificación. En todo caso, el valor de la inversión deberá ser el mayor valor entre la inversión pendiente de ejecutar en el o los contratos en ejecución y el 30% de la inversión comprometida en el respectivo contrato. En materia de empleo se sostienen los plazos de cumplimiento (6 años) pero se obliga al usuario a mantenerlos después de cumplido el requisito hasta la terminación de la calificación como zona franca.

 

- Inclusión de los gastos y costos asociados a la ejecución del contrato o contratos suscritos con la ANH y de las inversiones realizadas para su ejecución en las sumas que pueden acreditar el compromiso de inversión.

 

- Posibilidad de ampliar el área declarada como Zona Franca Costa Afuera.

 

- Inclusión de la posibilidad de que los trabajadores de las zonas francas costa afuera puedan ejecutar sus labores por fuera del área declarada como zona franca, bajo cualquier sistema de trabajo a distancia.

 

- Introducción de la habilitación de un punto en el área declarada como zona franca para el ingreso y salida de mercancías desde y hacia el resto del mundo donde la autoridad aduanera ejercerá control.

 

Para mayor información sobre este tema, así como demás asuntos aduaneros, cambiarios y de inversión extranjera comunicarse con Juan Pablo Godoy o Camilo Castrillón al (+571) 6348533 Ext. 218.


 




 


La Superintendencia de Sociedades presentó recientemente ante el Congreso de la República un proyecto de ley con el que se pretende modificar el régimen societario actual. Desde 1995, año en el cual se aprobó la ley 222, no se proponía una reforma estructural al régimen societario y desde la expedición de la ley 1258 en 2008, ley que creó las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS), no se incluían nuevas figuras jurídicas en el mismo. Por esta razón creemos que es muy importante ponerlos al tanto de las principales propuestas de la nueva iniciativa.  

 

Los puntos más destacados son (i) reforma a la ley de SAS y extensión de algunas de sus normas a otros tipos sociales; (ii) introducción de un nuevo régimen de responsabilidad para los administradores; y (iii) modificaciones a las facultades de la Superintendencia de Sociedades, entre otros.

 

1. Reforma a la SAS y extensión parcial de normas que regulan las SAS a otros tipos societarios.

 

El proyecto de ley comparte con las anteriores reformas el mismo objetivo: modernizar el régimen societario colombiano. No obstante, existen algunas diferencias que cabe resaltar. La ley 222 reformó y adicionó las normas aplicables a todas las sociedades comerciales y la ley 1258 creó un nuevo tipo social con reglas especiales aplicables solo a este tipo social. El nuevo proyecto de ley, por su parte, intenta reformar el régimen general mediante la aplicación a todas las sociedades de algunas normas creadas inicialmente solo para la SAS.        

 

De acuerdo con el proyecto, algunas normas de las SAS se aplicarán de manera automática a los otros tipos societarios; otras requerirían una reforma estatutaria; y un último grupo de normas deberá ser aprobado por todos los socios de dichas sociedades, para que les sea aplicable.

 

Dentro de las normas que tendrán una aplicación automática están aquellas relacionadas con la posibilidad de constituir sociedades y reformar sus estatutos mediante documento privado, renunciar a los derechos de convocatoria e inspección, entre otras que se considera que no tienen un efecto restrictivo sobre los derechos de los accionistas. Por su parte, las normas que requerirán reforma estatutaria son aquellas sobre el término indefinido de la sociedad, el objeto social indeterminado, los acuerdos de accionistas, el modo y plazo para pagar el capital suscrito, entre otras, que pueden tener un impacto moderado sobre los derechos de los accionistas y el gobierno corporativo. Por último, las normas relacionadas con el lugar de las reuniones de asamblea de accionistas o junta de socios, los plazos de las convocatorias a dichas reuniones, el quorum de aquellos órganos, el fraccionamiento de voto y la suscripción de acciones especiales, ente otras, deberán ser aprobadas por la totalidad de los socios o accionistas, dado que potencialmente pueden afectar de manera sustancial las reglas de gobierno corporativo de tales sociedades.  

 

En relación con la SAS, la principal reforma consiste en la eliminación de la obligación de realizar reuniones ordinarias de la asamblea de accionistas, nombrar revisor fiscal y presentar informes de gestión cuando la SAS (i) tenga un accionista único y (ii) el accionista tenga la calidad de representante legal.

 

2. Nuevo Régimen de responsabilidad de los administradores.

 

La novedad más importante del proyecto de ley consiste en redefinir por completo el régimen de responsabilidad de los administradores al modificar los sujetos a quienes les resulta aplicable y los estándares exigidos a los mismos. Su objetivo es garantizar un alto grado de discrecionalidad y deferencia judicial para las decisiones de negocio, al tiempo que especifica los deberes en materia de conflictos de interés y aprovechamiento de nuevas oportunidades de negocio. Ante la violación del régimen de responsabilidad, el proyecto modifica las acciones social e individual de responsabilidad, existentes desde la ley 222, y crea la acción derivada, mediante la cual cualquier accionista puede reclamar perjuicios por incumplimiento a los deberes de los administradores en nombre de la sociedad.        

 

Otra interesante novedad es la posibilidad de exonerar o limitar estatutariamente la responsabilidad de los administradores frente a la sociedad y los asociados, disposición válida para sociedades no inscritas en el Registro Nacional de Valores y Emisores.

 

3.  Modificación a las facultades de la Superintendencia de Sociedades y Otros.

 

De ser aprobado el proyecto, la Superintendencia de Sociedades podrá conocer en calidad de juez, cualquier controversia relativa a la interpretación y aplicación de libro segundo del Código de Comercio y las leyes 222 y 1258, lo cual abarca la totalidad de las normas societarias.

 

En cuanto a sus facultades como entidad administrativa encargada de la inspección, vigilancia y control en temas societarios, el proyecto propone nuevas reglas para el proceso administrativo sancionatorio, medidas cautelares especiales y la posibilidad de imponer multas sucesivas hasta de 2.000 salarios mínimos a personas naturales y 100.000 a personas jurídicas.  

 

Si requiere mayor información por favor póngase en contacto con:

Jaime Moya
Socio
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Alberto Bravo
Asociado Senior

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