Home 2016 Febrero 2016 Comercio Exterior, Aduanas y Cambios Internacionales

 

Estimados clientes y amigos:

 

A través de este boletín nos permitimos compartir con ustedes las principales normas y conceptos recientemente emitidos en relación con asuntos aduaneros, cambiarios y de comercio exterior. Esperamos sean de su interés.

  • La DIAN a través de la Resolución 10 de 2016 modificó la Resolución 4083 de 1999 en el sentido de aclarar la forma de transmitir la información exógena cambiaria relativa a cuentas de compensación, a propósito de la modificación realizada por el Banco de la República a finales del año 2015 relacionada con la posibilidad de que el Formulario No. 10 hiciera las veces de las declaraciones de cambio por importaciones y exportaciones de bienes, Formularios No. 1 y  2 respectivamente. La DIAN estableció que el titular de la cuenta, a pesar de no estar en la obligación de diligenciar y conservar en su archivo los Formularios Nos. 1, 2 y 5, debe identificar cada operación inicial, de devolución o de modificación para incluir la información correspondiente en los Formatos 1059, 1060 y 1062. Para ello deberá asignar una fecha y un número consecutivo.  
  • El Consejo de Estado a través de sentencia con No. De expediente 2004-01725-01 confirmó la naturaleza de "presunción de hecho" que ostenta el contenido del artículo 72 de la ley 488 de 1998 por medio del cual se presume la existencia de una violación al régimen cambiario cuando se introduce mercancía al territorio nacional por lugar no habilitado, cuando la misma no ha sido declarada ante la autoridad aduanera o cuando el valor declarado de las mercancías sea inferior al valor de las mismas en aduanas. 
  • La DIAN a través de concepto 1573 de 2015, reconfirmó que el número de empleos a ser generados por parte de los usuarios industriales calificados en Zonas Francas Permanentes se fijarán de acuerdo con el nivel de activos del usuario calificado. El tope existente en la actualidad corresponde a la creación de mínimo 50 empleos cuando los activos totales del usuario son mayores a 30.000 SMMLV.  
  • A través de la Resolución 12397 de 2015, la DIAN confirmó su competencia, a través de la "Dirección de Gestión de Aduanas" en los asuntos relacionados con la administración y control del origen de bienes introducidos al país de acuerdo con lo señalado en los Tratados de Libre Comercio actualmente vigentes. Así mismo, Especificó que la "Subdirección de Gestión de Fiscalización Internacional", será la responsable de llevar, supervisar, controlar y administrar el registro de los contratos de importación de tecnología y de exportación de servicios.   

Para mayor información sobre este tema, así como demás asuntos aduaneros, cambiarios y de inversión extranjera comunicarse con Juan Pablo Godoy o Camilo Castrillón al (+571) 6348533 Ext. 218.

 



 




 


La Superintendencia de Sociedades presentó recientemente ante el Congreso de la República un proyecto de ley con el que se pretende modificar el régimen societario actual. Desde 1995, año en el cual se aprobó la ley 222, no se proponía una reforma estructural al régimen societario y desde la expedición de la ley 1258 en 2008, ley que creó las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS), no se incluían nuevas figuras jurídicas en el mismo. Por esta razón creemos que es muy importante ponerlos al tanto de las principales propuestas de la nueva iniciativa.  

 

Los puntos más destacados son (i) reforma a la ley de SAS y extensión de algunas de sus normas a otros tipos sociales; (ii) introducción de un nuevo régimen de responsabilidad para los administradores; y (iii) modificaciones a las facultades de la Superintendencia de Sociedades, entre otros.

 

1. Reforma a la SAS y extensión parcial de normas que regulan las SAS a otros tipos societarios.

 

El proyecto de ley comparte con las anteriores reformas el mismo objetivo: modernizar el régimen societario colombiano. No obstante, existen algunas diferencias que cabe resaltar. La ley 222 reformó y adicionó las normas aplicables a todas las sociedades comerciales y la ley 1258 creó un nuevo tipo social con reglas especiales aplicables solo a este tipo social. El nuevo proyecto de ley, por su parte, intenta reformar el régimen general mediante la aplicación a todas las sociedades de algunas normas creadas inicialmente solo para la SAS.        

 

De acuerdo con el proyecto, algunas normas de las SAS se aplicarán de manera automática a los otros tipos societarios; otras requerirían una reforma estatutaria; y un último grupo de normas deberá ser aprobado por todos los socios de dichas sociedades, para que les sea aplicable.

 

Dentro de las normas que tendrán una aplicación automática están aquellas relacionadas con la posibilidad de constituir sociedades y reformar sus estatutos mediante documento privado, renunciar a los derechos de convocatoria e inspección, entre otras que se considera que no tienen un efecto restrictivo sobre los derechos de los accionistas. Por su parte, las normas que requerirán reforma estatutaria son aquellas sobre el término indefinido de la sociedad, el objeto social indeterminado, los acuerdos de accionistas, el modo y plazo para pagar el capital suscrito, entre otras, que pueden tener un impacto moderado sobre los derechos de los accionistas y el gobierno corporativo. Por último, las normas relacionadas con el lugar de las reuniones de asamblea de accionistas o junta de socios, los plazos de las convocatorias a dichas reuniones, el quorum de aquellos órganos, el fraccionamiento de voto y la suscripción de acciones especiales, ente otras, deberán ser aprobadas por la totalidad de los socios o accionistas, dado que potencialmente pueden afectar de manera sustancial las reglas de gobierno corporativo de tales sociedades.  

 

En relación con la SAS, la principal reforma consiste en la eliminación de la obligación de realizar reuniones ordinarias de la asamblea de accionistas, nombrar revisor fiscal y presentar informes de gestión cuando la SAS (i) tenga un accionista único y (ii) el accionista tenga la calidad de representante legal.

 

2. Nuevo Régimen de responsabilidad de los administradores.

 

La novedad más importante del proyecto de ley consiste en redefinir por completo el régimen de responsabilidad de los administradores al modificar los sujetos a quienes les resulta aplicable y los estándares exigidos a los mismos. Su objetivo es garantizar un alto grado de discrecionalidad y deferencia judicial para las decisiones de negocio, al tiempo que especifica los deberes en materia de conflictos de interés y aprovechamiento de nuevas oportunidades de negocio. Ante la violación del régimen de responsabilidad, el proyecto modifica las acciones social e individual de responsabilidad, existentes desde la ley 222, y crea la acción derivada, mediante la cual cualquier accionista puede reclamar perjuicios por incumplimiento a los deberes de los administradores en nombre de la sociedad.        

 

Otra interesante novedad es la posibilidad de exonerar o limitar estatutariamente la responsabilidad de los administradores frente a la sociedad y los asociados, disposición válida para sociedades no inscritas en el Registro Nacional de Valores y Emisores.

 

3.  Modificación a las facultades de la Superintendencia de Sociedades y Otros.

 

De ser aprobado el proyecto, la Superintendencia de Sociedades podrá conocer en calidad de juez, cualquier controversia relativa a la interpretación y aplicación de libro segundo del Código de Comercio y las leyes 222 y 1258, lo cual abarca la totalidad de las normas societarias.

 

En cuanto a sus facultades como entidad administrativa encargada de la inspección, vigilancia y control en temas societarios, el proyecto propone nuevas reglas para el proceso administrativo sancionatorio, medidas cautelares especiales y la posibilidad de imponer multas sucesivas hasta de 2.000 salarios mínimos a personas naturales y 100.000 a personas jurídicas.  

 

Si requiere mayor información por favor póngase en contacto con:

Jaime Moya
Socio
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Alberto Bravo
Asociado Senior

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